Comparaciones odiosas, pero necesarias parte 1. Del Sistema político y de partidos en Colombia 2022 y Venezuela 1998.

Luis Alfredo Rodríguez Valero[1]. Luis Edgardo Madueño Carrero[2].

Aunque pareciese que en el campo intelectual colombiano ha cesado el discurso hegemónico de ridiculizar las comparaciones entre los gobiernos actuales de Colombia y Venezuela, ahora vale la pena detenerse en los contenidos y temáticas a comparar.

Y es que, hasta hace unos 15 años, al menos en los Congresos de la Asociación Colombiana de Ciencia Política, proliferaban las ponencias y disertaciones para comparar los “discursos y estilos políticos de los presidentes Hugo Chávez y Álvaro Uribe Vélez”, en muchos casos llegando a la conclusión de estar ante fenómenos populistas autoritarios similares. No obstante, tanto hace 15 años como hoy, se considera que las comparaciones deben ampliar el rango de temáticas, por lo que se propone realizar una serie de textos breves para realizar comparaciones en al menos 4 temáticas: 1) sobre el sistema político y de partidos; 2) sobre la hegemonía comunicacional; 3) el activismo judicial como puerta al autoritarismo, y, 4) sobre el apartheid a través de procesos electorales esto último siendo muy importante dado la futura consulta popular temas laborales que se avecina en Colombia.

Así, en esta primera entrada revisaremos el sistema político y partidista, con énfasis en el diseño institucional de los Congresos y la conformación partidista del mismo.

1. El sistema político. ¿Fortaleza o debilidad?

Un discurso de confianza, quizá hasta de soberbia, era expresado por los analistas colombianos en el año 2022, señalando que la victoria en la elección presidencial de Gustavo Petro no devendría en un autoritarismo como el de Venezuela dado la “fortaleza institucional” de Colombia y la “debilidad institucional” de Venezuela en 1998. Señalaban como ejemplo, entre otros elementos: la existencia de fuerzas armadas no partidistas, un Congreso bicameral simétrico con pluralismo de partidos, la independencia judicial, en especial expresada por la Corte Constitucional, los órganos autónomos según la Constitución (Banca central, órganos electorales, Contraloría, Procuraduría, Fiscalía, etc.), y hasta cierto punto la tecnocracia que hacía presencia en ciertas entidades y que tenía la decisión final en la implementación de políticas públicas en esquemas flexibles (Rodríguez Valero 2024 B).

Aunque sería útil la comparación de cada uno de estos elementos, por temas de espacio y tiempo, por ahora solo nos detendremos en el sistema político, revisando el diseño institucional del Congreso y los partidos que conforman el actual Congreso Colombiano y el Congreso Venezolano en 1998 (legislativo que se mantuvo pasivo ante reformas que condujeron al autoritarismo, en especial la Constitucional).

Así entonces, sobre el diseño institucional, un congreso bicameral simétrico (dos cámaras con origen electoral similar que comparte las mismas funciones) como el de Colombia, no parece ser nada novedoso o muestra de una “fortaleza institucional única colombiana”, en realidad ha sido la tendencia histórica en la región latinoamericana, siendo el caso de Venezuela 1998 también un Congreso bicameral simétrico, en el que ambas cámaras comparten la mayoría de las funciones y deben participar en la aprobación de las leyes. Y si bien, este tipo de diseño obliga a mayores negociaciones y consensos, por sí solo no es un obstáculo insuperable para el establecimiento de un régimen autoritario.

Ahora bien, para algunos expertos en el legislativo colombiano como Pachón (2024), una particularidad colombiana es la existencia de Comisiones Constitucionales temáticas que serían un ejemplo de racionalización del trabajo y un obstáculo a proyectos autoritarios, toda vez que le dificulta a los éstos la aprobación de leyes a través de comisiones o plenarias en donde cuenten con mayorías para la aprobación de sus proyectos. Puede que esta si sea una diferencia significativa con la Venezuela de 1998, donde las comisiones no eran constitucionales sino de rango legal y donde llegó a haber un alto número de comisiones. No obstante, aún este diseño por sí solo no es un obstáculo para proyectos autoritarios cuando la distribución de fuerzas en el parlamento o el tipo de partidos puede ceder ante los llamados autoritarios.

Conforme a lo anterior, un buen primer indicador, no exento de críticas, es el número efectivo de partidos según curules NEP, un cálculo usado en Cs. Política para facilitar la distinción entre los partidos con incidencia y poder de decisión en el legislativo (aunque todo esto es relativo y depende de diversos contextos). Así entonces, el NEP para Senado y Cámara de Representantes en Venezuela 1998 fue de 4.8 y 6.2 respectivamente, mientras que en Colombia 2022 es de 8.2 y 10.5. En este sentido, una conclusión posible es que en la Venezuela de 1998 era menores el número de partidos que podrían ofrecerse al proyecto autoritario para apoyar sus medidas. Claro, desde la otra orilla, también podría decirse que la mayor proliferación de alternativas partidistas eleva los costos para que el proyecto autoritario logre coaliciones mínimas para aprobar las iniciativas.

Número efectivo de Partidos por curules en el legislativo.

Cámara	Venezuela 1998	Colombia 2022
Senado	4.8	8.2
Cámara	6.2	10.5

Cálculo propio basado en resultados electorales.

En todo caso, otra variable significativa para esta comparación es el tipo de partidos políticos y el nivel de estructuración de los mismos. Así entonces, en cuanto a los tipos de partidos en la Venezuela de 1998, a pesar de los cambios que venían operándose desde los 90`, la mayoría de los partidos, y en especial los mayoritarios (AD, COPEI) funcionaban como partidos de masas, altamente estructurados en los que políticos profesionales dirigían y coordinaban desde la burocracia del partido (centralismo democrático) las actuaciones, nominaciones y acción legislativa de sus miembros, teniendo cierto grado de cohesión ideológica y programática. Contrario a esto, los partidos colombianos, históricamente y hasta hoy, son partidos de notables, en los que caciques locales controlan un caudal de votos, usualmente mediante clientelismo, por lo cual tienen poca afinidad hacia banderas programáticas o ideológicas de partidos, y menos aún lealtad hacia las direcciones centrales o liderazgos nacionales de los partidos. Una buena comparación entre los partidos de ambos países está en Martz (1992).

Así entonces, la afirmación de “fortaleza institucional” parece haber sido más objeto de una pedantería de la intelectualidad colombiana que de un análisis detallado de la realidad. Claro, se podrá insistir que una muestra de la fortaleza institucional es que a la fecha el gobierno Petro no ha podido aprobar la mayoría de las reformas sociales (hasta ahora una de tres posibles) sin embargo, esto parece ser más el producto de la ausencia de iniciativa del impulso del proyecto autoritario por parte del gobierno que de una fortaleza de la institucionalidad colombiana, algo que al parecer no seguirá siendo así este 2025 y el próximo 2026 y a lo cual será muy difícil de oponerse en un Estado del Ejecutivo o Administrativo en términos de Schmitt, como ha reflexionado Rodríguez Valero (2024). De hecho, la última votación en el legislativo que negó la votación de la consulta popular, apenas se logró con un diferencia de dos votos, algo no muy difícil de cambiar para un ejecutivo con mayor iniciativa.

 

Bibliografía.

Martz J. D. (1992) Party Elites and leadership in Colombia and Venezuela. En Journal of latin American studies, vol. 24, No. 1, pp. 87-121-

Pachón, M. (2024) Mónica Pachón - El coraje del Congreso colombiano y la tentación Bukele. Entrevista para Atemporal https://www.youtube.com/watch?v=yK6cqNkeWTQ&t=3786s

Ramos Jiménez, A. (2001) Los partidos políticos latinoamericanos. Un estudio comparativo. Centro de Investigación de Política Comparada de la Universidad de los Andes CIPCOM-ULA.

Rodríguez Valero, L. A. (2024 A) Una lectura a la actual situación política en Colombia desde el texto "Legalidad y legitimidad" de Carl Schmitt (Parte I). Sobre la fortaleza institucional. https://rvluis1.blogspot.com/2024/01/una-lectura-la-actual-situacion.html  

Rodríguez Valero, L. A. (2024 B) Síndrome interpretativista V. “Sigamos todos la cuerda”. A propósito de la respuesta del Ministerio de Salud al Auto 007-25 de la Corte Constitucional https://rvluis1.blogspot.com/2025/02/sindrome-interpretativista-v-sigamos.html

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[1] Estudiante de Doctorado en Derecho. Magister en Ciencia Política. Politólogo y Abogado. Docente e investigador de la CUN-Colombia. @rvluis1

[2] Magister en Ciencias Políticas. Politólogo. Diplomado en Estudios Avanzados en Teoría de la Democracia por la Universidad Autónoma de Madrid. Profesor investigador del Centro de Investigaciones en Política Comparada de la Universidad de los Andes-Venezuela CIPCOM-ULA.

Wollstonecraft y Beauvoir on live! A propósito de la serie 1883.

La mujer norteamericana se había hallado al principio más emancipada que la europea. Al comienzo del siglo XIX las mujeres tuvieron que participar en el duro trabajo de pionero emprendido por los hombres; lucharon a su lado; eran mucho menos numerosas que ellos, y este hecho determinó que alcanzasen un valor muy elevado (Beauvoir 1949, p. 49).

1883 es una serie televisiva, precuela de otra más famosa y galardonada llamada Yellowstone. Nos lleva a acompañar el viaje, así como las tribulaciones emocionales y físicas de colonos migrantes europeos en su travesía desde Texas hasta Oregón, liderados por dos veteranos del bando de la Unión de la guerra civil estadounidense y acompañados por la familia Dutton, compuesta por James: un veterano del bando Confederado con una lesión permanente en la mano (que no lo discapacita de ninguna manera), su esposa Margaret (una mujer que tuvo que sostener sola a su hija mientras James cumplía una condena luego de la guerra) y sus dos hijos: la joven de 17 años Elsa y el pequeño John.

https://www.redbubble.com/i/greeting-card/Dutton-Family-1883-Yellowstone-by-babatuqally/116303485.5MT14

La serie presenta unas profundas reflexiones filosóficas sobre el concepto de la libertad desde diversas percepciones, la de los migrantes y sus miedos a prácticamente todo, hasta a nadar (algo que tenían prohibido bajo el yugo de semi servidumbre en Europa); de las mujeres ante los estereotipos, las restricciones sociales y los peligros del viaje; de Thomas el veterano de la Unión, afrodescendiente y ex esclavo; y, del mismo James Dutton por los riesgos a los que estaba sometiendo a su familia sin tener del todo un plan seguro, salvo arribar a Oregón.

"Freedom. To most, it is an idea. An abstract thought that pertains to control. That’s not freedom. That’s independence." — Elsa Dutton

Otro gran aporte son los poemas de la joven Dutton para describir el entorno, sus emociones y sentimientos, las relaciones y los cambios por los que estaba atravesando, y para dejarnos grandes preguntas sobre el significado de la vida. Uno de mis favoritos es:

“I had abandoned every memory of Tennessee as if I was born on this journey. But I wasn’t. We were leaving a place, and seeking another. And the journey was a necessary, miserable road between the two. Somehow I felt immune to the dangers of this place. As if the land and I had struck a deal. I could pass on heart so long as I loved it. And I did. I loved everything about it."

También vale la pena destacar, el tratamiento de temas que todo historiador encontrará apasionantes y retadores, por solo mencionar dos: 1) advertir sobre los enormes cambios sociales que traería la invención del alambre de púas al mundo, y, 2) la importancia de contar con un cocinero o cocinera en el equipo de viaje, pues era indispensable aprovechar y conservar al máximo los escasos recursos disponibles. 

Y aunque cada uno de esos temas merece unas reflexiones, por ahora nos detendremos solo en el valioso mensaje que el creador Taylor Sheridan compartió a través de los personajes mujeres de la serie, y en especial de la Joven Dutton, pues como decimos en el título de esta entrada, es un reflejo de las ideas de las feministas Marry Wollstonecraft y Simone de Beauvoir.

En el caso de la primera, nos referimos a las ideas de su texto Vindicación de los Derechos de la Mujer (1792) dirigido al constituyentista y diplomático francés Charles Maurice de Talleyrand para refutar las ideas de los pedagogos sobre la forma en la que debía educarse a la mujer (con énfasis especial en el arquetipo femenino representado por “Sofía” en el “Emilio” de Rousseau). Así, mientras para la mayoría de dichos pedagogos la educación de las mujeres debía concentrase en formarlas en la debilidad y la seducción para agradar y consolar a los hombres, esta pionera feminista convocaba a una educación similar entre hombres y mujeres, que comenzase por fortalecer el cuerpo en lugar de debilitarlo, por acercarlas a la realidad del mundo exterior y a la literatura, como camino para tener a un ser verdaderamente virtuoso y no a un ser lleno de caprichos y lamentos.

Esto se puede ver en la forma en que James Dutton educó a su hija, pues además de tener desarrollado la lectura y la escritura, dominar la música y el canto, es una muy buena jinete y sabe manejar las armas de fuego. Algo que fue necesario de forma constante en el viaje ante la escasez de vaqueros para guiar el ganado salvaje que domaron y que sería el sustento durante las partes más fuertes del trayecto durante el invierno.

Iguales virtudes se observan, aunque en menor proporción en la esposa de James, Margaret, quien domina los quehaceres del hogar, pero también tiene la fortaleza física para colaborar ocasionalmente con la guía del ganado y maneja con mediana solidez un rifle con mira modificada que tiene el esposo. 

Para concluir, y como lo señalábamos en la cita con la que comienza el blog, el reconocimiento a las mujeres pioneras de los Estados Unidos también fue suscrito por la feminista Simone de Beauvoir en su texto el segundo sexo (1949), en él recuerda como éstas tuvieron que luchar hombro con hombro junto a los hombres ante los diversos riesgos y peligros que significaban estas travesías y que refleja bien las serie, desde los peligros de cruzar un río crecido, las inclemencia del clima, los ataques de la fauna y el riesgo de ser víctimas de bandoleros.

Con esto último, solo me queda invitarlos a disfrutar de dicha serie y tomar las recomendaciones en el cuidado y crianza de sus hijas, algo que lamentablemente reconocidas feministas colombianas tienden a menospreciar, como lo hiciese Florence Thomas cuando en una de sus columnas de hace ya una década llamó a “olvidarse” de la Familia Ingalls (tambien conocida como La Casa de la Pradera), otro gran clásico ambientado en la misma época de 1883 y que hace un llamado por la construcción de hombres y mujeres virtuosos bajo el arquetipo de Wollstonecraft.

https://www.lanacion.com.ar/espectaculos/la-familia-ingalls-asi-lucen-hoy-sus-protagonistas-a-40-anos-del-estreno-de-la-exitosa-serie-nid10082023/

Nota: aunque sin ser una actuación que merezca algún premio, hay que reconocer la entrega que puso Tim McGraw (apenas en el 3er capítulo fue que me di cuenta que era él). Se nota la química con su esposa Faith Hill en el papel de Margaret, y la relación con la actriz que hace el papel de su hija, también es muy empático, es como si estuviese con alguna de sus 3 hijas de la vida real. Aunque lamentablemente su actuación, sobre todo a nivel dramático, decayó mucho en los últimos capítulos, cuando debía haber sido mucho más expresivo. 

“El último duelo”. Interesante producto cinematográfico histórico y de reflexión crítica desde el género.

Ridley Scott vuelve con una de sus pasiones, las producciones cinematográficas basadas en eventos, personajes y situaciones históricas con el título “El último duelo”. Contextualizada a finales del siglo XIV francés durante el conflicto judicial entre Marguerite de Carrouges, su esposo Jean de Carrouges y Jacques Le Gris, por un posible caso de violación del último sobre la primera, el cuál se revolvió con un último uso de la antigua tradición de resolver la disputa a través de las armas (algo que de hecho ya había sido prohibido en la Francia de finales del siglo XIV).

Scott nos presenta las 3 versiones del hecho desde los ojos de cada uno de los protagonistas, encontrándose las contradicciones, intereses y sobre todo paradojas en cada una de ellas.

En cuanto a esto último, las paradojas, el director las manejó de una forma brillante para mostrar la autonomía limitada de las mujeres en esta época, aún las de la élite, como es el caso de Marguerite (protagonizado por Jodie Comer), quien siendo hija alfabetizada de un señor Feudal caído en desgracia por haberse aliado con el bando perdedor en la guerra sucesoria, debe contraer matrimonio con Jean de Carrogues, un escudero analfabeto y romántico obsesionado con ser el arquetipo de caballero y vivir más de las continuas guerras de esta época que de administrar racionalmente los bienes bajo su tutela, algo que Marguerite hacía mucho mejor, pero que no pudo ejercer continuamente durante su matrimonio.

Además de esta tragedia sufrida por Marguerite, Scott nos muestra, a través de diversas escenas, como las mujeres de la época eran víctimas de agresiones sexuales por parte sus parejas y otros hombres que componían la élite de la época, con la excusa de haber recibido insinuaciones a las que no podían oponer resistencia racionalmente, como lo fue el caso de su supuesto victimario, Jacques Le Gris, quien aún siendo de los pocos letrados e ilustrado de la época (al ser seminarista, luego escudero y luego mano derecha del Conde Pierre d`Alecon) excusó su crimen en las insinuaciones, gestos y miradas para acceder carnalmente de Marguerite bajo celada y con dolo cuándo esta se encontraba en estado de indefensión por diferencias con su suegra.

La producción tiene cuidado en los detalles de las costumbres y relaciones sociales de la época, además de las particularidades del pensamiento premoderno en áreas como la medicina y el derecho, lo que conducía nuevamente a tratos injustos y contrarios al debido proceso sobre las mujeres involucradas en este tipo de hechos. Así, por ejemplo, al estar en Estado de embarazo a los 6 meses de la violación, existía la presunción médica y jurídica que el hijo era fruto de una relación consentida, pues se suponía que el deseo era algo que incentivaba el embarazo, algo que se le había negado a los Corrouges durante varios años que llevaban de matrimonio.

Otro ejemplo de prácticas jurídicas premoderna, se encuentra en la protección jurisdiccional que le ofrecía el Conde Pierre a Le Gris, que solo pudieron ser saldadas ante el recurso especial ante el rey, solicitando el por parte de Jean contra Jacques, que tenía el agravante que si el primero perdía y moría en el duelo sería una prueba de injuria de Marguerite contra Le Gris, lo que haría que ella también fuese condenada a sufrir castigos hasta la muerte, algo que Jean no comentó a su esposa, y que ella solo conoció en pleno juicio, lo que la llevó a reflexionar sobre el hijo que podría dejar huérfano de padre y madre y como los hombres dominaban irracionalmente el mundo.

Tomado de: https://senderosdelahistoria.wordpress.com/2021/11/17/el-ultimo-duelo-de-jean-de-carrouges/ 

Cierro entonces con un llamado a disfrutar de la producción, es de obligatorio consumo para aquellos interesados en conocer el desarrollo de las relaciones sociales en la historia. Algo para lo cual, recomiendo también mi reseña crítica al texto Kings as Judge de Deborah Boucoyanis para la revista Análisis Político de la Universidad Nacional de Colombia (https://revistas.unal.edu.co/index.php/anpol/article/view/112568 ).

Finalmente, esperamos que Scott siga sorprendiendo con este tipo de productos históricos, a pesar de no haber sido un éxito en taquilla, a diferencia de otras películas de su cinematografía, que con menor calidad fueron éxitos como el Reino de los Cielos (2005).

El viacrucis de los consumidores para reclamar derechos

 Consumo

Carlos Arturo García M. Redacción Economía y Negocios 

Miguel Moreno, sicólogo; Luis Jarol Fonseca, actor, y Juan Hernando Bravo, profesor universitario, no se conocen. Sin embargo, guardan algo en común: los tres han recorrido el tortuoso camino de tener que presentar una demanda ante la Superintendencia de Industria y Comercio (SIC) cuando han visto vulnerados sus derechos como consumidores. Los tres creyeron que, por ser esta entidad la encargada de proteger a los consumidores colombianos, iban a conseguir la debida asesoría y acompañamiento para el trámite de sus reclamaciones y así lograr que los procesos se resolvieran, por la mejor vía, en el tiempo que estipula la ley para estos casos, ocho meses. Ninguno lo consiguió. Moreno tardó dos años largos para alcanzar una conciliación, “medio forzada”, como él mismo lo dice, con una importante firma constructora del país, por un apartamento que, de acuerdo con el alegato, le fue vendido con desperfectos. 

El caso de Fonseca tiene que ver con un vehículo nuevo de una marca china que le vendieron, según él, en pésimas condiciones y por el que nunca le han respondido. Radicó su demanda ante la SIC, por primera vez, el 2 de septiembre del 2012, y luego de varios tropiezos, por lo que considera una indebida orientación de la entidad estatal, sigue esperando que le resuelvan algo. 

La situación del profesor no es muy diferente. Se relaciona con una camioneta que le compró al concesionario en el 2011, la cual desde el comienzo presentó desperfectos que, en su opinión, han puesto en riesgo su vida y la de su familia. Su lucha empezó desde ese mismo año y tras varios intentos por conseguir que le solucionaran su problema, con la mediación de la SIC, no ha sido posible. “Un año después de haber admitido mi demanda en contra del concesionario, la SIC decide revocar el auto con el cual la había admitido, argumentando que debía haberme hecho representar por un abogado. Ahora debo empezar de cero y esperar mínimo otros dos años... no es justo”, expresó el catedrático. 

Los casos son distintos, pero en los tres el denominador común es la falta de orientación de los funcionarios de la Superindustria, quienes debieron advertirles, desde un comienzo, acerca de la importancia de conseguir un abogado que los representara, por la cuantía de sus demandas, y no esperar a que pasara tanto tiempo para hacérselo saber. “Hay una total falta de orientación al ciudadano por parte de la SIC, que debería entender que la inmensa mayoría desconoce esos procedimientos; no somos abogados, por eso acudimos a la entidad, pero, por desgracia, nadie da razón”, dice Fonseca, el actor. Fonseca y Moreno encontraron respaldo en la Liga de Consumidores de Bogotá (defendemos.com.co), que los comenzó a representar ante la SIC, luego de haber enfrentado los tropiezos de una mala orientación de sus funcionarios. Ahora, la SIC está haciendo alianzas con centros de conciliación, para evitar más congestión (ver recuadro). Quizás si esta hubiese sido la situación antes, los protagonistas de esas tres historias no estarían hoy viviendo el calvario en el que están. “Yo tuve que llegar a un arreglo forzado con la constructora porque en el momento de la conciliación el representante de la SIC me dijo que si no aceptaba la propuesta, seguía con el proceso y lo perdía, tendría que asumir el costo del mismo, que era como de 20 millones de pesos. Después de dos años, de pagar cuotas del apartamento, intereses y otros gastos, de dónde iba a sacar dinero para asumir esa suma si perdía, por eso acepté el acuerdo en la conciliación”, dijo Miguel Moreno. Ese argumento no fue suficiente para Luis Jarol Fonseca, quien dijo que va hasta el final en su intento porque la SIC, como juez en su causa, haga valer sus derechos como consumidor, los cuales considera que han sido violados. “Me doy la pela. Alguien tiene que responderme por los daños causados, yo he seguido pagando las cuotas del vehículo, con sus intereses, y he gastado mucho dinero en este proceso tratando de recuperar lo que considero justo... voy hasta el final”, dijo. Juan Hernando Bravo, por su parte, con dolor, dice que no tiene más remedio que volver a empezar de cero su proceso contra el concesionario que le vendió su vehículo porque no se resignará a tirar por la borda una inversión de 70 millones de pesos que no han podido disfrutar ni él ni su familia y para la cual trabajó muchos años.

INTENTOS PARA AGILIZAR CONCILIACIONES

Robledo asegura que están haciendo alianzas con centros de conciliación, consultorios jurídicos de las universidades y ligas de consumidores a nivel nacional, para evitar que se siga congestionando la SIC y se les pueda dar un trámite más rápido a los procesos que llegan. Algunas ya están operando, pero siguen mirando más espacios para que las personas se acerquen allí a presentar sus demandas o buscar solución, a través de una conciliación, y así evitar un proceso jurídico, que es más desgastante para todos, sostiene el funcionario.

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Emilia Pérez. Lo bueno, lo malo y lo feo.

El día de ayer disfruté de la película Emilia Pérez, y al igual que me ha pasado con otras películas en los últimos años, a pesar de la inmensidad de críticas que ha recibido, no me pareció un mal producto, aunque tampoco me atrevería a decir que debería recibir tantas nominaciones y premios.

Dicho lo anterior, no siento que haya perdido el dinero, y por tanto voy de una vez con lo bueno, lo malo y lo feo.

 

Lo bueno.

1.      Aunque quizá sea porque soy conformista, soy un tipo de persona de las que, con una sola escena que logre tocar lo más profundo de mis fibras, me siento satisfecho. Y esto fue algo que logró Emilia Pérez con la escena de la protagonista con su hija mientras ésta última le canta “hueles como mi papá”.

Me recordó mucho otras películas que recibieron muchas críticas, y que, sin embargo, por escenas puntuales, muy sensibles, les tengo en un lugar privilegiado de mis recuerdos, por ejemplo, la escena de Batman vs Superman en la que el primero le dice la segundo: “Tu no eres valiente, solo los hombres (el género humano) son valientes” o en Rambo: First Blood cuando en medio de la desesperación grita “En Vietnam manejaba equipos de miles de millones de dólares, acá no encuentro empleo ni aparcando autos”.

2.       Las escenas de Zoe Saldaña demostrando, hasta las últimas escenas, el miedo por haber colaborado con un narco. Desde la escena de la cena en la que le dice: “me vas a matar para cortar el último cabo suelto”, o, ya casi al final de la película cuando increpa a una beneficiaria de la fundación y amante de Emilia Pérez preguntándole “¿qué te contó de mí?”, dado el peligro que significa que muchas personas sepan que ella colaboró con un narco.

3.       La ingeniosa propuesta de usar dinero para comprar a condenados por la justicia como intercambio por información de personas desaparecidas.

4.       La brevísima, aunque profunda, escena del pandillero que entra a colaborar con la fundación para la identificación de personas desaparecidas.

 

Lo malo.

1.       La actuación de Selena Gómez, es imposible no reconocerlo.
En un futuro cercano sabremos si el personaje fue ofrecido a otros actores y Gómez fue la última opción.
Nota aparte: Gómez es el ejemplo de como en apenas 3 generaciones se puede perder los vínculos con la cultura de origen.

2.       Con un gran paréntesis: la selección del elenco que no representa a México.
Y el paréntesis se debe a que no sé hasta que punto esto sea un fallo de la película o un sesgo del mismo gremio de artistas mexicano que no quiere verse involucrado en proyectos estadounidense que estén relacionados con el narco o con roles antagónicos.

Se vio desde las películas de El Mariachi de Antonio Banderas, donde los antagonistas, jefes del narco eran: un actor portugués en la primera parte, y un actor Estadounidense en la segunda parte. O hasta en la más reciente Rambo: La Última Misión, donde los traficantes de personas antagonistas fueron protagonizados por dos actores españoles.

La razón para la selección de estos actores, al igual que con la selección de Selena Gómez, solo se sabrá en un futuro cuándo se filtre qué otras opciones hubo en el casting.

3.       Aunque el dilema principal de Pérez es dramático, no lograron expresarlo bien. Pérez tiene derechos por sus hijos, pero no puede reclamarlo abiertamente, pues pondría en peligro a todos. Lamentablemente ese drama no fue bien tratado y se saldó con la escena pelea de jóvenes de “me cortó la lana”.

 

Lo malo.

1.       El poco esfuerzo por incluir un mínimo de humor en el tono de la película, que hiciese sentir empatía con alguno de los protagonistas.

Síndrome interpretativista V. “Sigamos todos la cuerda”. A propósito de la respuesta del Ministerio de Salud al Auto 007-25 de la Corte Constitucional

Una vez más, el activismo judicial choca con la realidad social en Colombia a causa del exceso de interpretativismo. En esta oportunidad, en el marco de los autos de seguimiento a la crisis de la salud emitida por la Corte Constitucional de Colombia. Sin embargo, a diferencia de oportunidades anteriores, parece que, al menos esta vez, el gobierno y el ministro de salud “no seguirá la cuerda” y hace las preguntas lógicas que cualquier administración pública responsable debería hacerse.

Por ello, en esta quinta entrada al blog para criticar el interpretativismo, procederemos a: 1) Presentar la paradoja del Tribunal Constitucional siendo causante de la crisis financiera del sistema de salud y queriendo ser el “remedio”; 2) Describiendo la estructura fáctica de los Estados de Cosas Inconstitucionales decretadas por el Tribunal Constitucional; 3) Describiendo el auto 007 de 2025 de la Corte Constitucional y la solicitud de aclaración del Ministerio de Salud, y, finalmente, 4) Presentando unas reflexiones finales sobre la importancia del rescate del positivismo, las políticas públicas rígidas y el autocontrol de la rama judicial.

 

“El que peca y reza, empata”.

Una de las primeras paradojas con los últimos hechos en torno al sistema de salud, es que, una de las principales causantes de la crisis financiera del sistema, la rama judicial y la Corte Constitucional de Colombia, a través de su irracional ordenamiento de gasto en el sector, sea ahora quien quiera mostrarse “responsable y salvadora del sistema”. Recordemos que el ordenamiento irracional de gasto en el sector salud era, hasta hace poco, objeto de críticas de expertos en la materia como Alejandro Gaviria en su texto Uribenomics o más recientemente hasta por parte de prestigiosos juristas defensores del activismo judicial como Héctor Riveros (Tanto la reseña del libro como la postura de Riveros puede encontrarla en mi blog: https://rvluis1.blogspot.com/2024/05/sindrome-interpretativista-iv-matan-al.html ).

Ojalá este breve recordatorio sirva para sacar del masoquismo a más de un legislador, político y actor del sector salud en Colombia que sigue buscando una solución al sistema en quién hasta no hace poco fue su principal verdugo, en lugar del espacio propio para hacerlo, el legislativo.

 

“Un Estado de Cosas inconstitucional no se le niega a nadie”.

Como los vasos de agua, la declaración de Estado de Cosas Inconstitucional no se le niega a nadie, así, sin ser yo experto en la materia tengo conocimiento de al menos los siguientes: con relación a los reclusos de centros penitenciarios, con relación a las víctimas del conflicto, con relación a la población indígena Wayu de La Guajira y con relación al sistema de salud.

Esta figura, introducida arbitrariamente por la Corte Constitucional, es utilizada para establecer una especie de Estado de Excepción permanente bajo su control, so pretexto de garantizar derechos fundamentales excepcionales que estarían siendo violados por acción o inacción del Estado.

Estas declaraciones traen consigo la construcción de todo un gigantesco aparato de la burocracia del consuelo de un Estado Parvulario (De Lora 2023), tanto en la Rama Judicial con sus “salas de seguimiento” como en la rama ejecutiva, que se llena de un ejército de funcionarios para “coordinar, observar, hacer seguimiento”, etc. A las órdenes y medidas, la gran mayoría de las veces genéricas, que decida la Corte Constitucional bajo el siempre fiable argumento de: “tomar medidas adecuadas y necesarias para x, y o z”.

Pero ¿Cuáles son esas medidas adecuadas y necesarias? Difícil saberlo, puede ser cualquier cosa, y así, todos los gobiernos y la administración pública han caído en lo mismo, desgastarse en tratar de responder a lo humano y lo divino surgido en estos autos y sentencias, para luego recibir como respuestas por parte de la rama judicial: “la declaración de incumplimientos”, “de inadecuada garantía de derechos” o cualquier galimatías según el autor interpretativista del derecho que esté de moda.

 

El auto 007 de 2025 de la Corte Constitucional en torno al sistema de salud.

El auto emitido por la Corte contiene un total de 12 órdenes, exhortaciones e instancias (cada una con varios subapartados), al Ministerio de Salud, relacionadas la gran mayoría con el recálculo de la Unidad de Pago por Capitación para el año actual (UPC) (valor de recursos públicos que el Estado reconoce a las aseguradoras en salud EPS por afiliado), años previos y años venideros, a través de un mecanismo corporativista de mesas de decisión con los diversos actores del sector. El nuevo cálculo tendría que integrar una serie de nuevas variables que no se han tenido en cuenta hasta ahora.

Por su parte, la respuesta de Ministerio de Salud, de 51 páginas, solicitó la aclaración de varias de estas órdenes. Argumenta, describe y explica 14 dudas, cuestionando, no sin razón, como las órdenes de tribunal constitucional implican la violación de la ley y los actos normativos que regulan el funcionamiento del sistema, además de exigir al Tribunal sea explícito en los % de aumentos de la UPC que “considera correcto” para ciertos años, y finalmente se formulan preguntas lógicas como: la composición, organización y procedimientos bajo los que funcionaran la “mesas de trabajo” con los actores del sector que decidirán los nuevos montos de la UPC.

 

Reflexión final, es mejor buscar la solución en el siempre confiable positivismo.

A diferencia de otros gobiernos y administraciones, el actual parece que “no le seguirá la cuerda” al tribunal constitucional y por tanto no comenzará a ejecutar acciones en el marco de órdenes genéricas, y cercanamente a la temeridad, para satisfacer una mera eficacia simbólica del derecho, que luego serán declaradas como incumplimiento por parte de la Corte.

Paradójicamente el actual gobierno y la administración actúan con la “responsabilidad” de defender la legalidad (dentro de lo que cabe) al preguntarse si la ley y los actos administrativos que regulan el tema han sido derogados por las órdenes emitidas en esos autos. Y esto último debería ser un llamado a todos los sectores políticos para que sea una lección en torno a la relación de la ley con las políticas públicas.

Y es que el actual sistema legal de la salud, con una estructura de políticas pública flexible delegó en el gobierno y la administración un alto grado de discrecionalidad para realizar ajustes rápidos, pero también abrió la puerta para la inacción como es el actual caso. Quizá sea le momento de hacer algo más claro y rígido, en el que el grado de discrecionalidad en ninguna de las ramas del poder público permita abusos, ni en el ejecutivo para que desconozca elementos fácticos que deben introducirse en el cálculo de la UPC, pero sobre todo en la rama judicial como ordenador de gasto irracional en el sistema de salud. Este último es un llamado en especial a todos aquellos legisladores que han olvidado su función pública de buscar soluciones desde el legislativo para dedicarse al litigio estratégico buscando conseguir a través de un tribunal político lo que no pueden conseguir a través de la democracia y los votos.

Personajes, grupos y eventos del año 2024.

Mi última entrada del año es un pequeño reconocimiento a personas, grupos y eventos que se han destacado positiva y negativamente en 2024. Aunque siempre es un ejercicio subjetivo, les transmito mis razones para la selección de los mismos.

 

Persona del año destacado positivamente.

Considero que el tecnócrata Andrés Vecino, por su ardua e incansable lucha por la defensa del sistema de salud merece el reconocimiento. Lleva varios años realizando esta labor, predicaba solo mientras el resto de académicos y tecnócratas vivían una “luna de miel con el gobierno”. Ha participado en diversos espacios, presenciales, virtuales, académicos, políticos, entre asociaciones de enfermos, asociaciones de hospitales, gremio de EPS, etc.

Aunque este reconocimiento es algo pequeño, espero que reciba algo de mayor valor en un futuro cercano, independientemente de los resultados de la reforma del sistema de salud.

 

Personajes del año destacadas negativamente.

En este caso selecciono a dos personas.

1. Álvaro Uribe Vélez. Lamentablemente el expresidente parece priorizar, quizá en demasía, su proceso penal, y puede que esté afectando su acompañamiento y dirigencia en el partido Centro Democrático. Es el ejemplo totalmente contrario a lo que hizo el Presidente Donald Trump en Estados Unidos, quien sabiamente supo ponderar el peso de los procesos judiciales en su contra con su labor política.

2. Alejandro Gaviria. El tecnócrata y político sigue sin demostrar la humildad de reconocer sus errores, y en su lugar sigue posicionándose en un podio de superioridad, ganado en otras esferas diferente a la política, para torpedear la imagen y precandidaturas de otras personas.

 

Grupo del año.

Nuevamente un reconocimiento compartido.

1. El grupo de “Nación Sabrosa”: un trío de jóvenes influenciadores liberales colombianos, quienes desde diversos espacios han presentado críticas en contra de las reformas sociales del gobierno.

Hacen un trabajo inmenso para explicar de forma simple las complejas consecuencias económicas de las decisiones del gobierno.

Ojalá se abran a un diálogo con otras concepciones de libertad, como la libertad como no dominación y el republicanismo en general, para potencializar su mensaje, que, si solo se queda en lo económico, lamento que no tendrá mayor impacto del que ya tienen.

2. La selección Colombia de Baloncesto: luego del cambio del técnico y la convocatoria de algunos nuevos jugadores se ha observando un cambio significativo y se ha logrado los más grandes triunfos del baloncesto local en las clasificatorias para la Ameri Cup. Se le ganó a Chile de visitante y a Venezuela de Local, lo que a mi parecer ha sido la victoria más grande en la historia del baloncesto masculino del país, pues si bien anteriormente se le había ganado a Argentina “B-C” y a Brasil “ya con todo definido en la clasificatoria a las olimpiadas”, estas victorias son mucho más significativas que las obtenidas en el pasado.

 

Eventos del año:

Dos acontecimientos merecen el premio:

1. La reforma judicial en México: evento que finalizó un proceso de transformación en la forma de concebir la función jurisdiccional. Luego de años de hegemonía del interpretativismo en el derecho latinoamericano la reforma fue la consecuencia lógica de esas ideas. Paradójicamente los interpretativistas latinoamericanos se han manifestado en contra de la reforma, olvidando sus llamados al “derecho dialógico”, al “activismo judicial”, y otras consignas con las que habían querido transformar el derecho.  

Aunque reconozco el peligro de la medida, no puedo más que decir “para estar colgando, es mejor terminarse caer”, si los interpretativista querían esto, bueno, llegó la hora del sueño interpretativista en el derecho, y: “que dios nos agarre confesados”.

2. El golpe judicial a la democracia en Rumanía: luego de la victoria electoral de un candidato de la “extrema derecha”, el tribunal constitucional de ese país invalidó las elecciones amparándose en “irregularidades” en campañas comunicativas en redes sociales.

El mensaje enviado a la democracia es muy grave, ya no es que solo la estrategia de “cordones sanitarios contra la extrema derecha”, con la cual grandes poderes se unen para evitar las victorias democráticas de ciertas posturas políticas, ya es que directamente demuestran que, aun superando el “cordón sanitario” y ganando las elecciones no van a poder gobernar y cumplir el mandato popular.

 

Feliz 2025, mis mejores deseos, aún en contextos adversos.